国度发改委日前发布了往年前七个月煤炭“去产能”的状况。截至7月末，全国已累计退出煤炭产能9500多万吨，占到全年目的义务量2.5亿吨的38%。其中，北京、河北、山西、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、安徽、江西、山东、河南、湖北、湖南、重庆、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、青海、新疆等21个地域已片面启动去产能任务，并部分完成了退出义务。       以后存在的主要问题是：一是总进度比较缓慢。前7个月只完成了目的义务的1/3多一点，特别是7月份退出产能不到1000万吨，这个任务进度分明滞后于时间进度，与党*12*、国务院的要求差距很大。

      二是地域之间、企业之间严重不均衡。湖南、江苏完成全年目的义务量的80%左右，北京、湖北、陕西、甘肃和新疆均完成50%以上。重庆市自我加压，往年已明白封闭退出煤矿219个、涉及产能1300多万吨，辨别超出目的义务的56.4%和44.4%。*12*企业和部分*12*大型国有企业作为去产能的重要主体，实在发扬表率作用，神华集团已全部完成全年义务，陕煤化集团已完成全年目的义务的86.4%。

　　但目前内蒙古、福建、广西、宁夏和新疆生产建立兵团煤炭去产能任务刚刚启动，还没有实现实质性产能退出；江西、四川、云南完成比例不到10%。三是部分省区市义务安排过于靠后。
　　目前各地4季度安排的义务量占全年义务的50%以上，其中12月份占1/3以上，这与我们在重庆现场会上提出的前11个月根本完成义务的进度要求差距甚远。山西、内蒙古、黑龙江、福建、江西、广西、四川等省区将大部分去产能义务安排在4季度完成，年底集中赶进度的现象十分突出，全年完不成义务的风险很大。
　　除了煤炭，钢铁产业“去产能”的停顿也离目的也有差距。据国度发改委数据，截至往年7月底，我国钢铁去产能仅完成全年目的义务的47%。虽然国度发改委多次收回“军令”，但只是重申沿用此前的政策，尚无新政出台。
　　由于上半年实施效果不太好，相关部门也在担忧完不成义务。
　　由此看来，煤炭与钢铁往年要完成“去产能”义务，都存在现实的难度。假如市场价钱呈现上升时，去产能的阻力将会更大。

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