为保证今冬明春供暖季的煤炭供应，国家发改委在9月底曾提出，在保证安全生产的前提下，适度放宽退出煤矿的关闭时间要求，新建煤矿可以在产能置换煤矿关闭前投入生产。

　　但从执行情况看，适度放宽退出煤矿的关闭时间容易，而当时国家发改委、国家能源局和国家煤矿安监局当时千叮咛万嘱咐的“确保安全生产”却没有得到足够的重视。在近一个多月的时间里，接连发生重庆永川区金山沟煤矿“10 31”特别重大事故、黑龙江七台河市景有煤矿“11 29”重大事故、内蒙古赤峰市宝马煤矿“12 03”特别重大事故，造成重大人员伤亡，教训极其深刻，影响十分恶劣。分析事故原因，发现这3家煤矿均存在严重违法违规生产行为，均属关闭退出和落后产能的煤矿，均为被安全生产监管监察部门查处的煤矿。这些共性问题，不得不让人深刻警醒，不安全产能退出市场刻不容缓。

　　为此，国家安全监管总局和国家煤矿安监局已经开始行动，要求对各类证照不全的煤矿要立即停产，未经严格审查批准取得相应资质证照，严禁擅自组织生产;对于年产9万吨以下、不具备基本安全生产条件的，要及时提请地方政府列入关闭退出规划。对长期停产停工煤矿，要协调电力部门停止矿井供电，公安部门停止供应火工品，严看死守，严防明停暗开;复产复工要坚持“谁验收、谁签字、谁负责”，由县级地方政府主要负责人签字，不得违规委托下级地方政府及其部门代替签字验收。对列入去产能关闭退出规划的矿井，无论是今年关闭退出的还是明后年关闭退出的，要及时公告，采取有力措施令其立即停止生产，严禁设立“过渡期”或“回撤期”，防止出现“最后的疯狂”。

　　这些措施，可以看成是对前期适度放宽退出煤矿关闭时间的急刹车，也是让不安全产能完全退出市场的具体行动。而且，针对近期煤矿事故频发暴露出的问题，国家安全监管总局已经部署，要求调动各级煤矿安全监管监察部门和煤炭行业管理部门以及其他力量，对辖区内所有煤矿包括已经停产停工煤矿进行全面彻底的大检查。相信这次大检查的力度会比较大，不少前期为保供应而暂缓关闭的煤矿应该会立即关闭，毕竟人民生命财产安全必须要摆在第一位。煤炭网独家报道